浙江安吉县天荒坪镇余村，搭客在镌刻着“绿水青山即是金山银山”的石碑前拍照眷恋。　　殷兴华摄

　　安吉县利用精好意思生态上风发展林下繁衍。图为农户正给竹林鸡喂食。　　夏鹏飞摄

　　余村冷水洞矿山旧貌。 　　安吉县委宣传部供图

　　冷水洞矿山职业公园一角。　　图为潘学康摄

　　一艘水上法律解释艇在安吉县递铺街说念西苕溪航说念巡逻。　　图为潘学康摄

　　前言

　　2005年8月15日，时任浙江省委秘书的习近平同道磨真金不怕火湖州市安吉县天荒坪镇余村，初度建议“绿水青山即是金山银山”科学结论。

　　初冬时节，登高远眺余村，仍是满眼绿色。周围群山绵亘继续，山坡山脚尽是竹林。大片绿色间，一幢幢民居粉墙黛瓦、交加有致，宛若一幅水墨图画。

　　“20多年前，咱们村远莫得这样漂亮。”余村村党支部秘书、村委会主任汪周详说，当时的余村无为炮声隆隆、粉尘随处，很多村民靠开采矿石营生。如今，矿坑变成了油菜花田、荷花藕塘。通过发展乡村旅游，好情状变成了“好钱景”，“乡亲们打心底里招供绿水青山即是金山银山。”

　　“下决心关停矿山是精熟之举。”18年前，习近平同道在余村磨真金不怕火时强调指出，“咱们昔日讲既要绿水青山，又要金山银山，骨子上绿水青山即是金山银山。”2020年3月，习近平总秘书再访余村，看到村里的变化，总秘书强调：“‘绿水青山即是金山银山’理念依然成为全党全社会的共鸣和行动，成为新发展理念的蹙迫构成部分。推行评释，经济发展不行以破损生态为代价，生态本人即是经济，保护生态即是发展分娩力。”

　　余村之变是生动注脚。多年来，安吉县干部大家记起顶住，长远践行“绿水青山即是金山银山”理念，耐久宝石在发展中保护、在保护中发展，走出了一条生态好意思、产业兴、庶民富的发展之路。

　　2022年，安吉县已矣地辞别娩总值582.4亿元，农民东说念主均可垄断收入达4.2万余元，分别较2005年增长约5.5倍和5倍；单元地辞别娩总值能耗降至0.376吨轨范煤/万元，较2005年下跌约45%。全县丛林销毁率耐久褂讪在70%以上，24个县控以上断面水质全部达到Ⅱ类以上。

　　记者走进安吉，探寻这里的生态之好意思、发展之变。

　　看守生态

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　　详尽愚弄当然复原、东说念主工缔造两种技能缔造死亡矿山，系统料理，探索陡立游生态赔偿机制

　　踱步余村，一座镌刻着“绿水青山即是金山银山”的石碑前，时时可见搭客拍照眷恋。

　　“从‘卖石头’到‘卖情状’，咱们村变化太大了。”汪周详说，20多年前，余村发展“石头经济”，最盛时全村有3座矿山、1家水泥厂，100多辆费解机穿梭于矿山和企业之间。

　　“当时候，我在矿受骗矿工，每天鸡犬不留外出，灰头土面回家，虽说赚了些钱，但莫得若干幸福感。”61岁的余村村民葛元德告诉记者。

　　“和余村一样，昔日县里还有些村子开矿。大家的钱包是饱读了，场所财政也上去了，但乡村不再绚烂。”湖州市生态环境局安吉分局局长朱红星说。

　　2003年6月，浙江省启动“千村示范、万村整治”工程。借着“千万工程”的东风，安吉县很多开矿的村庄陆续关停矿山，复垦复绿，提高村容村貌，“石头经济”渐成历史。

　　如今，葛元德的责任是帮犬子葛军照顾店铺。2015年8月，葛军从杭州回乡创业，他把自家老屋改变成责任室，取名“两山文创阁”，主要销售竹编成品、竹雕、石头工艺品及当地其他土特产。

　　“雷同是卖石头，父亲昔日靠炸山，我目下靠创意。”葛军呵呵一乐，“父亲责任过的冷水洞矿山，目下也变成了职业公园。”

　　步入冷水洞矿山职业公园，园内以砾石铺地，平整又不失质朴。以前烧制石灰的窑洞，如今洞口前立起“灰窑职业”的标牌，周围的山上竹林兴奋。以往采矿后泄露的灰白崖壁上，这儿一丛那儿一派地销毁了不少绿色。

　　“关停矿山之后，这些年咱们详尽愚弄当然复原、东说念主工缔造两种技能，因地对症下药、分辞别类施策，全县累计缔造历史留传死亡矿山60多处。”安吉县当然资源和经营局副局长许军法先容，“十四五”时期将完成统统矿山缔造责任。

　　山更绿，水更清。一条夏阳溪，经安徽省广德市卢村乡高庙村、石狮村、石峻村一齐潺潺，流至安吉县孝丰镇夏阳村。昔日，上游村庄产生的浑水、垃圾等无为顺流而下，给夏阳村带来烦扰。

　　客岁10月，在安吉县、广德市支持下，孝丰镇与卢村乡订立《浙皖两省夏阳溪流域陡立游横向生态保护赔偿条约》。条约商定，安吉县财政支持夏阳村每年设立一定数额的考核奖励资金，分别以夏阳村和石峻村、石峻村和石狮村、石狮村和高庙村交织断面为考核监测点，实施水质一月一检测。有关经营达到地表水Ⅱ类轨范，上游3个村可获取相应赔偿。

　　湖州市生态环境局安吉分局副局长王灵君回忆，他们与广德市有关部门谋划妥洽了几个月后达成条约，“要在方向、部门、区域、计谋、多收敛物收尾等方面作念到协同，推动陡立游统筹划略、系统料理。”

　　“目下，咱们4个村每月开展屡次统一巡河，纠划算帐河面、河说念。”夏阳村党支部秘书、村委会主任鲍鑫带上火钳、垃圾袋、监测仪器等，沿夏阳溪进取游一齐巡查，“每次巡河都要带上监测仪器，要是发现经营十分，就见知其他几个村子全部找原因，思惩办成见。”

　　系统料理栽培精好意思生态。如今，夏阳溪上游村子利用领到的赔偿资金等，建起两处浑水处理末端设施，持续提高水质。夏阳溪的水清了、景好意思了，来夏阳村亲水露营的搭客也日渐多了起来。

　　“在安吉，这样的陡立游生态赔偿机制目下已销毁41个行政村，每年落实生态赔偿资金卓著1亿元。”朱红星说。

　　周转资源

　　发展林下繁衍，推动全域旅游，试行碳汇来回，把生态上风滚动为经济上风

　　“为啥竹林鸡的平均售价比平常肉鸡跨越3倍？耗尽者看中的是咱们这里的好生态。”走进安吉县上墅乡刘家塘村，上墅乡副乡长、刘家塘村党总支秘书褚雪松带记者参不雅村里的林下繁衍基地：300多亩林地内养了约3万只鸡，一派翠竹之下，毛色黄亮的鸡正三两成群地自在踱步觅食。

　　“竹林鸡的助长环境绿色生态，吃的是野菜、虫豸等，鸡肉品性好，当然得到耗尽者喜欢。这批鸡还没长成呢，就已被预订一空。”褚雪松说。

　　安吉县丛林资源丰富，其中竹林面积约100万亩。“咱们聘任多种旅途，把生态上风滚动为经济上风，林下繁衍是一条门路。”褚雪松先容，刘家塘村自客岁启动林下繁衍格式以来，竹林鸡的预订量已卓著20万只。

　　发展全域旅游是另一条门路。行走于上墅乡及邻近州里，山峦绵绵，翠竹青青，泉水汩汩，田野舒服尽收眼底。有的村利用山光水色发展夜间不雅光；有的村利用竹海、山泉等资源，打造景不雅小品并串珠成链；有的村依托邻近乡村旅游的茂盛发展，趁势打造民宿墟落……

　　“因地制宜，刘家塘走的是农旅和会的发展之路。”褚雪松说，搭客在刘家塘村观赏好意思景除外，还能体验林下繁衍等田野生计，购买竹林鸡、笋干等土特产回家，“通过各展长处、联袂发展，咱们的发展方向愈加明晰，致富渠说念也更多了。”

　　褚雪松先容，随着生态环境的持续改善，安吉县的很多村庄较早吃上了“旅游饭”，但前些年条块分割的旅游经营、单打独斗的经买卖态、不成鸿沟的文旅格式，制约了乡村旅游高质地发展。

　　“怎样办？安吉锚定全域一盘棋，推动强强统一、上风互补。”安吉县文化和广电旅游体育局副局长叶明珠先容，2019年9月，安吉入选首批国度全域旅游示范区，“在安吉，不错跨村创建民宿墟落、跨镇创建全域旅游示范州里。本年起，阐述各州里街说念的上风文旅资源，全县将重心构建‘天山上’等3个幽闲旅游业片区发展时势。”

　　叶明珠所说的“天山上”片区，即余村所在的天荒坪镇和邻近的山川乡、上墅乡。“这个片区也叫‘大余村’景区。”褚雪松先容，比年来，安吉县以余村为中心牵手邻近4个村共同发展，后将范围扩大到天荒坪镇、山川乡、上墅乡下辖的24个村，试点建设“高能级、当代化、国外范”的“大余村”。

　　“通过整合周转‘大余村’全域生态资源，统筹东说念主才和本钱，优化文旅产业和新业态布局，推动生态资源更好变现。”褚雪松说，“县里请来经营师团队，安身咱们村的资源资质，同期按照‘大余村’发展举座经营，帮咱们打造特质亮点，最终折服了农旅和会的发展定位。”

　　“大余村”带动大发展。本年1月至10月，“大余村”共迎接搭客670万东说念主次，同比增长25.3%；已矣旅游收入90.6亿元，同比增长27.1%。

　　茫茫竹海还能作念什么？对山川乡高家堂村村民而言，还能“卖”竹林里的好空气！

　　前不久，一笔21万元的竹林碳汇来回款汇入高家堂村集体的账上。“这是全村4080亩竹林的碳汇来回收入，已用于村民分成及村里的竹林养护。”高家堂村党总支秘书周斌说，仅此一项，可已矣全村户均增收近千元。

　　2021年12月，安吉县成立县级竹林碳汇收储来回平台——安吉两山竹林碳汇收储来回中心，饱读舞各村将村集体及村民林地使用权交由中心纠合经营，并按照有关计谋开展碳汇来回，收益用于村集体建设及村民增收。

　　“两山竹林碳汇收储来回中心运行两年来，已收储84万亩林地，完成22笔来回，来回金额173万元。”安吉县林业局竹产业发展中心副主任柴庆辉先容，“林权流转—碳汇收储—林地经营—平台来回—收益反哺”的良性轮回初步形成。

　　绿色发展

　　腾笼换鸟，实施“亩均论枭雄”改造，推动经济社会发展绿色化、低碳化

　　一边是废液，一边是废气，却成为两家企业互相提供的分娩原料。这事儿，发生在位于安吉县的长三角（湖州）产业妥洽区皇帝湖片区园区。

　　走进园区里的安吉皇帝湖热电有限公司，一个美丽着“谢菲尔考克浆液回收处”的大型储存开采映入眼帘。“里边是团结园区的谢菲尔考克碳酸钙湖州有限公司排放的废液，每年大概有500吨输送到这里。”皇帝湖热电公司总司理李明先容，公司烽火汽锅产生的烟气须经脱硝、脱硫、除尘等工序后方能排放，“碳酸钙是脱硫工序所需原料，咱们把废液回收利用，大大减少了石灰石用量，镌汰了成本。”

　　谢菲尔考克公司那处呢？公司有关部门崇敬东说念主告诉记者，皇帝湖热电公司经由处理后的洁净烟气中的二氧化碳，恰是谢菲尔考克公司分娩碳酸钙产品的主要原料之一。通过建立专用通说念，热电公司捕集的清洁二氧化碳供应给谢菲尔考克公司，已矣双赢。

　　“目下，咱们公司每年可减少二氧化碳排放约390万轨范立方米。”李明说。

　　两家企业的深度妥洽是安吉推动绿色低碳发展的一个缩影。长三角（湖州）产业妥洽区经济发展局产业科科长袁龙先容，“十三五”以来，皇帝湖园区已陆续腾退高耗低效格式近40个，引进绿色低碳格式上百个，谢菲尔考克公司即在其中。

　　“咱们宝石把绿色低碳发展四肢惩办生态环境问题的治本之策，加速推动发展格式绿色低碳转型，厚植高质地发展的绿色底色。”安吉县委副秘书、县长宁云先容，比年来安吉长远实施“亩均论枭雄”改造，依托亩均税收、亩均增多值等多项经营评价企业，效能谐和和优化产业结构，联结企业持续推动技能翻新，推动传统制造业转型升级。

　　“对行将收歇、关停的企业用地和自身清寒更正开发才气的企业低效用地，咱们照章收储或通过嫁接格式等格式周转。”宁云说。

　　客岁7月，皇帝湖园区一家占地110亩的造纸包装企业腾退。拔帜树帜的是一家高产值、高附加值、低收敛、粗劣耗的电子新材料企业，总投资约5.5亿元。

　　腾笼换鸟，引来一批高新技能企业落户安吉。自2017年至2022年，安吉县高新技能企业从98家增多到316家，高新技能产业增多值从60.8亿元增多到164亿元。

　　腾笼换鸟，也助推传统企业加速谐和发展格式。步入位于灵峰街说念的永艺产物股份有限公司分娩车间，技能工东说念主正在一块块清楚屏前检察及时分娩程度。近百米的分娩线上，压铸、裁布、缝纫、包装等多说念分娩工序为德不终紊，每说念步调都有对应的自动化开采，减少了原材料损耗。

　　再看制成的家居产品，每款都有一个碳标签文凭，产品对应的碳排放数值、依据的轨范律例、使用材料等信息一应俱全。“这是咱们产品的绿色身份证，有了它，产品销路越来越好。”公司副总司理陈熙说，“如今，咱们分娩用上了太阳能光伏绿电，产品包装用上了可降解环保材料，逾九成分娩材料已矣了回收再利用。”

　　以椅业、竹业为特质的家居产业是安吉县传统因循产业之一。比年来，安吉县加速推动企业绿色低碳转型，并与商讨机构妥洽，建立了绿色家居产业链全人命周期碳排放大家服务平台，为绿色家居企业提供产品碳行踪评价和碳标签认证服务。“迄今，全县已生成21个绿色家居产品碳标签文凭。”安吉县经济和信息化局副局长李丰说。

　　目下，安吉县绿色家居企业达1200多家，其中鸿沟以上企业304家，占全县鸿沟以上企业比重卓著50%。2022年，全县绿色家居产业总产值达326.1亿元。

　　轨制翻新

　　探索“丛林法官”、部门联动等机制翻新，王人持共管，协力推动生态文雅建设

　　在安吉县报福镇中张村，护林员沈福旺以前开展责任时最怕别东说念主刨根问底，“对方要问我犯了啥法，巧合候真答不上来。”

　　不久前，沈福旺发现又名村民将自家鸡舍建在村子的公益林里，向前规劝却遭反驳，“我在林下搭个鸡棚碍着谁了，为啥要拆？触犯了哪条律例？”

　　沈福旺也犯了难，赶紧给崇敬关系中张村的“丛林法官”、安吉县东说念主民法院孝丰东说念主民法庭法官苏娈打去电话。没两天，苏娈主动找到这名村民，向他耐烦解释：“发展林下繁衍要正当合规、科学开展，要提前向林业部门央求林业设施用房审批，更不行对树苗等变成破损。”

　　苏娈讲得有理有据，这名村民自愿理亏，根除了鸡棚，又在原地补种了树苗。“法官现场说法，渔人之利，咱们也随着学了不少法律学问。”沈福旺说，“‘丛林法官’还帮咱们以案释法，开展普法教会，村里因环境问题产生的矛盾纠纷越来越少。”

　　2021年起，安吉建立起“丛林法官”责任机制，由员额法官、法官助理等构成的120名“丛林法官”下沉到全县215个行政村（社区），开展纠纷化解、法律问题指导及普法宣传等，为生态环境保护筑起法治樊篱。“浙江安吉法院‘丛林法官’看守丛林竹海”被写入《最高手民法院责任讲述》。

　　加速轨制翻新，增多轨制供给，强化轨制扩充。比年来，安吉把轨制建设四肢推动生态文雅建设的重中之重，翻新设立“丛林法官”“五级河长”“三级林长”等机制，探索并扩充环境公益诉讼等轨制翻新，生动高效的体制机制让生态鸿沟诸多重心难点问题治丝益棼。

　　“你们看，这个水坑的水有些浑浊，分歧劲。”前不久在递铺街说念双河村一处废品收购加工点开展环保搜检时，湖州市生态环境局安吉分局开发区中队法律解释队员章沉一眼看出脉络。

　　呼唤大师向前，同业的安吉县水利局责任主说念主员立即集会水样，县详尽行政法律解释局责任主说念主员对现场乱堆乱放情况进行记载，公安部门责任主说念主员启动拍照取证。经现场采样化验，此处水质含铅浓度超标。公安部门赶紧开展立案探员。

　　“以前由于不同部门间枯竭联动，处置要破耗较万古候。”章沉感叹，“告别‘单打独斗’，加强部门联动，灵验提高了对生态保衬鸿沟罪犯行动的整治后果。”

　　当月，双河村因生态环保问题在有关考核中被扣了分。一周后，递铺街说念开展全域环境整治提高专项行动。街说念做事处详尽信息指挥室主任孙霞光说，“县里探索构建起以绿色GDP为主导的考核体系，生态文雅建设责任占州里党政实绩考核比重的40%以上。”

　　比年来，安吉探索实行州里党政带领干部当然资源钞票离任审计，全面落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”等，以轨制握住强化环境监管料理，塌实推动生态文雅建设。

　　“18年来，咱们强项践行绿水青山即是金山银山理念，树立了安吉今天的‘高颜值’‘高价值’。”湖州市委常委、安吉县委秘书杨卫东说，将耐久保持“生态立县”定力，让绿水青山变得更好意思，把金山银山作念得更大。

　　《 东说念主民日报 》（ 2023年12月08日 13 版）

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